Вклад в разрушение

Когда потребители выводят из оборота энергорынка десятки миллионов рублей, говорить об энергобезопасности региона уже не приходится… 

Последствия безнаказанности

Задолженность российских потребителей электроэнергии на розничном рынке за последний квартал минувшего года выросла более чем на 14 процентов: с 212,6 млрд руб. на 30 сентября до 243 млрд рублей на первое января года текущего. За предшествующие девять месяцев прирост по задолженности составил всего лишь 18 процентов. Тенденция очевидна: темпы прироста задолженности увеличиваются, словно скорость падающего камня. Иными словами, современный российский рынок электроэнергии движется не к своей целевой модели, в прямом смысле слова летит под откос. Увы, свой весомый вклад в наращивание задолженности за энергоносители внесли среди прочих и потребители Архангельской области.

Долги расшатывают систему взаиморасчетов во всех сегментах энергорынка. Сегодня уже очевидно: неконтролируемый рост дебиторской задолженности (в том числе просроченной) перед гарантирующими поставщиками со стороны потребителей розничного рынка электроэнергии (РРЭ) и сетевых организаций неизбежно ведёт к ухудшению надежности энергоснабжения на розничном рынке и неплатежам на рынке оптовом. К сожалению, пока еще не все потребители электроэнергии осознали, что электроэнергия - не общественное благо, а товар, за который необходимо платить. Практика показывает, что должниками на РРЭ е в основном становятся потребители, которым сложно ограничить подачу энергии в силу социальных либо технологических причин. Безнаказанность опьяняет. В первую очередь растут неплатежи коммунального комплекса - управляющих компаний (УК) и организаций ЖКХ. Основная причина неплатежей этой группы потребителей - человеческий фактор: недобросовестность либо некомпетентность менеджмента и аморфная позиция глав муниципальных образований. До сих пор в Архангельской области не изжита порочная практика преднамеренного банкротства предприятий ЖКХ и УК с целью неоплаты долговых обязательств. Отключить за неоплату коммунальщиков фактически невозможно (особенно в осенне-зимний период). Как социально значимая категория они практически всегда защищены от отключений органами власти и прокуратурой.

Бюджетные потребители не оплачивают потребленную электроэнергию в полном объеме, если средства в бюджеты соответствующих уровней не заложены в достаточных количествах, либо бюджетные обязательства не исполняются. Отключение большей части бюджетных учреждений также невозможно: такие потребители, как школы, детские сады, учреждения соцкультбыта, также относятся к социально значимой категории.

От Двины до Пинеги

Пинежское ООО «Комфорт» на 11 января наступившего 2017 года по двум договорам скопило перед ПАО «Архэнергосбыт» задолженность за потребленную электроэнергию составляет в размере 964 тысяч рублей. Накопление долга началось с октября 2015 года и продолжалось по ноябрь 2016 г. Никаких (даже устных!) руководство «Комфорта» дать не может.

ООО «Северный край»: на 11 января 2017 задолженность за электроэнергию составляет почти 562 тысячи рублей. Период образования - с августа 2015 по октябрь 2016 года. Гарантии оплаты отсутствуют.

МУП «Строитель»: на 11 января задолженность перед энергосистемой составляет 535 тысяч рублей. Период образования задолженности - с июня 2016 по ноябрь 2016 года. Гарантий оплаты нет.

ООО «Янтарь1»: на 11 января задолженность составляла почти 219 тысяч рублей. Период образования - с июня по ноябрь 2016 г.

ООО «АльянсТеплоЭнерго»: на 11 января задолженность перед гарантирующим поставщиком электроэнергии составляет 574 тысячи рублей. Накопление задолженности началось с ноября 2016 года. Руководством «Альянса…» дана устная гарантия оплаты долга до 27 января. «Свежо предание, но верится с трудом», - говорят по этому поводу специалисты Пинежского отделения ПАО «Архэнергосбыт».

МО «Междуреченское», потребляя без договора» на 11.01.2017 задолженность перед ПАО «Архэнергосбыт» за потребленную электроэнергию составляет 641,0 тыс. руб. Период образования задолженности по договору с марта 2010 по июнь 2011 года.

Вполне благопристойную картину в МО «Приморский муниципальный район» портит задолженность ООО «Северный край» (МО «Приморское», п. Лайский Док) задолженность которого на 01 января достигла 247 440,80 рублей и ни на копейку до сих пор не уменьшилась.

Плесецк и Мирный

Муниципальное унитарное предприятие (МУП) с простым и понятным названием «ЖЭУ» оказывает услуги тепло- и водоснабжения на территории города Мирный, в жилфонде которого проживает личный состав 1-го Государственного испытательного космодрома «Плесецк». В октябре 2016 года в связи с задолженностью и отсутствием перспектив её погашения ПАО «Архэнергосбыт» подало заявление в суд о признании МУП «ЖЭУ» банкротом. Однако в ноябре-декабре предприятие заключило договора переуступки долга в пользу ПАО «Архэнергосбыт» на сумму порядка 8,8 миллиона рублей.

Заявление о банкротстве отозвано, но платежная дисциплина коммунальщиков, обслуживающих жилфонд военно-космических сил, выше не стала. По состоянию на 12 января задолженность предприятия за поставленную электроэнергию превышает 11 миллионов рублей. Теперь она взыскивается в судебном порядке.

***
Задолженность предприятий ЖКХ МО «Плесецкий муниципальный район» по состоянию на 12 января 2017 составляет почти 15 миллионов рублей; 5,7 миллиона рублей из них – задолженность предприятий, прекративших свою деятельность.
***

ООО «Водные ресурсы Севера» оказывает услуги водоснабжения территории МО «Обозерское». Это частное общество появилось на свет и начало свою деятельность в связи с банкротством предшественника - ООО «Обком». Как нередко случается, в феврале 2016 года администрацией МО «Обозерское» было выписано постановление о введении на территории муниципального образования режима Повышенной готовности (к чрезвычайной ситуации – прим. ред.) и принято решение о передаче объектов водоснабжения в пользование ООО «Водные ресурсы Севера» до вступления в действие концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения, заключенного по результатам конкурса. Объявленный конкурс на заключение концессионного соглашения неоднократно продлевался и в итоге признан несостоявшимся. Возможно, новый конкурс состоится в марте 2017 года; основной претендент на участие и заключение соглашения - ООО «Уют-2». Задолженность же ООО «Водные ресурсы…» составляет 173 тысячи рублей за период с ноября 2016 по январь 2017 года. Период в областных масштабах небольшой, но оплата производится только по инкассовым платежным поручениям, выставленным по исполнительным листам. Гарантирующий поставщик вынужден ежемесячно направлять в суд исковые заявления.

В хозяйственном ведении МУП «Плесецк-Ресурс» - объекты водоснабжения и водоотведения в п. Плесецк. Двухмиллионный долг МУП’а перед энергосистемой сформировался за непродолжительный период – с октября 2016 по январь 2017 года. Экономически обоснованные тарифы для предприятия установлены Агентством по тарифам и ценам Архангельской области. Предприятие ежемесячно получает из бюджета субъекта федерации субсидии ΔV («дельта В»), которые в полном объеме компенсируют все убытки, порожденный государственным регулированием отпускных тарифов. По инициативе Плесецкого межрайонного отделения ПАО «Архэнергосбыт» с МУП’ом также ежемесячно заключаются договоры уступки права требования (платежей за электроэнергию – прим. ред.) с учреждений социальной сферы на 400-500 тысяч рублей. Иными словами, объективных причин для неоплаты электроэнергии не существует. Тем не менее, задолженность перед энергосистемой растет. Что препятствует своевременным платежам? Не иначе, опять пресловутый человеческий фактор…

***
Задолженность по договорам переуступки долга, которые заключены предприятиями ЖКХ и бюджетными учреждениями Плесецкого района, составляет 8 миллионов рублей.
***

МБОУ «Оксовская школа». Задолженность составляет 1,8 миллиона рублей по договору уступки права требования, заключенному в счет оплаты долга ООО «Уют-2» за период октябрь-ноябрь и предоплаты за декабрь 2016 года. Период неоплаченных услуг тепло-водоснабжения - январь-октябрь 2016 год. Претензия от гарантирующего поставщика направлена в адрес школы 22 ноября прошлого года, исковое заявление подано 30 декабря.

Задолженность МБОУ «Ярнемская школа» составляет 0,87 миллиона рублей по договору уступки права требования, также заключенному в счет оплаты долга ООО «Уют-2» за период октябрь-ноябрь и в счет предоплаты за декабрь 2016. Период неоплаченных услуг тепло-водоснабжения - январь-октябрь 2016 год. Задолженность с этой школы также взыскивается в судебном порядке. Как стало недавно известно, бюджет района в 2015 и 2016 году местные депутаты приняли с предельно допустимым дефицитом: лимиты, выделенные школам, были заведомо меньше заявленной потребности.

МБОУ «Савинская школа». Задолженность составляет 3,8 миллиона рублей по договору переуступки долга за услуги водо- и теплоснабжения, а также вывоза ТБО, оказанные учреждению ООО «Савинскжилсервис» в период с марта 2015 года по ноябрь 2016 года. Претензия руководству школы направлена в канун наступления нового года. Адекватной реакции нет до сих пор. Очевидно взыскивать задолженность энергетикам придется в судебном порядке.

МБДОУ «Савинский Детский сад «Родничок». Его задолженность составляет 0,66 млн. руб. по договору переуступки долга за услуги водо- и теплоснабжения, оказанные учреждению ООО «Савинскжилсервис» в период август-ноябрь 2016 года. Направлена претензия 20.12.2016, после истечения месячного срока будет направлено исковое для взыскания задолженности в судебном порядке.

МБДОУ Детский сад «Солнышко». Задолженность составляет 0,69 млн. руб. по договору переуступки долга за услуги водо- и теплоснабжения, оказанные учреждению ООО «Савинскжилсервис» в период август-ноябрь 2016 года. Направлена претензия 20.12.2016, после истечения месячного срока будет направлено исковое для взыскания задолженности в судебном порядке.

Онежский берег

ООО «Наш дом». Основной вид деятельности – управление многоквартирными домами в г. Онега. Задолженность ООО по счетам, выставленным за сверхнормативное потребление в обслуживаемых домах, приближается к 38 тысячам рублей за период июнь - ноябрь прошлого года. Счета принципиально не оплачивают, задолженность взыскивается в судебном порядке.

МУП «Кодинский ПК» оказывает услуги водоснабжения в поселке Кодино Онежского района (учредитель – администрация МО «Онежский муниципальный район»). Задолженность МУП’а за потребленную электроэнергию составляет 472 тысячи рублей: счета не оплачивались в с октября 2015-го по ноября 2016 года соответственно. За весь 2016 год предприятие произвело всего два платежа за электроэнергию: 5 тысяч рублей в октябре 5 тысяч в декабре. 26 января в Арбитражном суде Архангельской области состоится слушание дела о признании предприятия банкротом. Кстати, минувшей осенью у ПАО «Архэнергосбыт» были все законные основания, чтобы начать фронтальное отключение от электроснабжения объектов МУПа-должника. На экстренном совещании при участии первых лиц районной и поселковой администрации Архэнергосбыт отключение отменил. Увы, надлежащей реакции со стороны органов местного самоуправления не последовало: задолженность до настоящего времени только растет.

***
Задолженность предприятий ЖКХ Онежского района по состоянию на 12.01.2017 составляет почти 11 миллионов рублей; в том числе 7,3 миллиона – долг предприятий, прекративших свою деятельность.
***

МУП «Покровская ресурсоснабжающая организация» такжеучреждено администрацией МО «Онежский муниципальный район». Предыдущая управляющая компания обанкротилась, конкурс по отбору компании (УК) для управления многоквартирными домами, расположенными на территории МО «Онежский муниципальный район», признан не состоявшимся. Глава администрации принял волевое решение о передаче жилого фонда с октября 2016 года в управление МУП «Покровская РК». Тарифы на услуги этого предприятия Агентство по тарифам и ценам до сих пор не установило. Договор энергоснабжения заключен с МУПом 1 ноября прошлого года; задолженность за электроэнергию за это время достигла 30 тысяч рублей.

Котлас и окрестности

С недавнего времени должностные лица Правительства Архангельской области выражают крайнюю озабоченность ситуацией на розничном рынке электрической энергии в Котласском муниципальном районе. Это, в прочем, и не удивительно…

***
Задолженность учреждений, финансируемых из средств бюджета муниципального района и поселений на начало 2017 года 8,1 млн. рублей, предприятий ЖКХ 14,7 млн. руб., в том числе 6,05 млн. руб. по действующим договорам, а 8,62 млн. руб. по недействующим.
***

Крупнейший должник гарантирующего поставщика электроэнергии (992 тысячи рублей) - Управление имущественно-хозяйственного комплекса (УИХК) Администрации МО «Котласский муниципальный район». Копил УИХК долги за электроэнергию с апреля 2016 по декабрь 2016 года. Счета за электроэнергию УИХК выставляются в отношении:
- систем освещения дорог общего пользования в п. Борки, д. Выставка, п. Черемушский, п. Савватия, д. Осокорская, д. Сосновская, д. Яз-Гора, п. Наволок, д. Туйково, д. Хаминово;
- здания детского сада № 10 Котлас-9 в п. Савватия;
- водозаборной колонки в п. Борки;
- потерь в муниципальных объектах электросетевого хозяйства (КТП), через которые электроэнергия поставляется конечным потребителям.

За весь период начислений - с апреля по декабрь 2016 года - оплат за электроэнергию УИХК вообще не производило. График погашения задолженности от предприятия в сбытовую компанию тоже не поступал. Сегодня вся задолженность управления охвачена исковым производством. 21 ноября прошлого года произведено ограничение энергопотребления в отношении 17 объектов уличного освещения.

МО «Сольвычегодское» - одно из наиболее проблемных муниципальных образований первого уровня. Его задолженность - 2,94 миллиона рублей. Исполнительные листы направлены в ССП. Арестовано движимое и недвижимое имущество. Решением от 04 апреля 2016 бездействие МО «Сольвычегодское» по исполнению судебных решений также признаны незаконными. Помимо этого у администрации МО «Сольвычегодское» имеется просроченная задолженность по договорам цессий на сумму 0,5 миллиона рублей. Исполнительные листы также находятся у судебных приставов. Администрация МО «Котласский муниципальный район» организовало 8 декабря совещание, протоколом которого сольвычегодским чиновникам предписывалось в срок до 15 декабря предоставить в сбытовую компанию графики погашения задолженности. Графики до сих пор не предоставлены.

Задолженность МО «Черемушское» составляет 3,2 миллиона рублей. Уже получены и направлены в Службу судебных приставов исполнительные листы на сумму 0,6 миллиона руб. Произведен арест движимого имущества. В данное время ССП проводит процедуру оценки недвижимого имущества. Решением Арбитражного суда от 16 июня прошлого года бездействие муниципального образования по исполнению судебных решений признано незаконным. Суд обязал МО включить в сводную бюджетную роспись на 2016 расходы на погашение задолженности. Документов, подтверждающих выполнение судебного приказа, никто до сих пор не видел.
Задолженность возникла из-за начислений по «бесхозяйным» комплектный трансформаторным подстанциям (КТП), через которые запитаны потребители, в основном население. Поступивший в Котласское межрайонное отделение ПАО «Архэнергосбыт» график погашения задолженности не принят, так как не полностью охвачена образовавшаяся дебиторская задолженность, не указаны причины длительного периода рассрочки и не представлены документы, подтверждающие включение в расходную часть бюджета.

МО «Шипицынское». Сумма его задолженности 34 тысячи рублей. Но при этом вся эта задолженность считается просроченной и вся она охвачена исковым производством. 10 января судом выдан исполнительный лист. Администрация МО «Шипицынское» предоставила график погашения задолженности за потребленную электроэнергию. Но график гарантирующим поставщиком не принят, ибо в настоящее время отсутствует гарантия оплаты текущего потребления. Более того, официальный документ составлен с ошибками! Даже рубежом погашения долга указан 2014 год.

Среди проблемных предприятий ЖКХ на первое место можно поставить ООО «Теплоэнергосервис». Задолженность по состоянию на 13.01.2017 составляет 2,28 миллиона рублей. Перспективы расчётов отсутствуют. В результате прекращения действия договора аренды с ООО «КотласСтрой Инвест» в отношении восьми котельных, расположенных на территории г. Сольвычегодск, МО «Котласский муниципальный район» передало в аренду котельные ООО «ТеплоСтрой» на срок до первого октября 2016 года. Договор ПАО «Архэнергосбыт» в отношении данных объектов с ООО «ТеплоСтрой» не заключил в связи с отсутствием технической документации. Одновременно в прокуратуру и администрацию МО «Котласский муниципальный район» 19 июля направлено обращение о том, что договор аренды заключен без проведения конкурса. Прокуратурой обращение рассмотрено - договор аренды расторгнут по соглашению сторон. 19 июля договор аренды в отношении тех же объектов заключен с ООО «Красавинские электротеплосети» до 19 августа. 19 августа заключен договор аренды ООО «Теплоэнергосервис» на 11 месяцев; вновь без проведения конкурса, вновь на основании комиссии ЧС. Несоответствие таких решений и таких «чрезвычайных ситуаций закону» в скором времени доказало областное управление Федеральной антимонопольной службы. 8 декабря прошлого года администрация МО «Котласский муниципальный район» организовала совещание, на котором планировалось убедить руководителей ООО «Теплоэнергосервис» оплачивать электроэнергию в полном объеме и в оговоренные сроки. На совещание руководитель Теплоэнергосервиса не прибыл. Письменная рекомендацию предоставить графики погашения задолженности до 15 декабря коммунальщики также проигнорировали. 30 декабря прошлого года в Котласское отделение поступило заявление от ООО «Теплоэнергосервис» о расторжении договора энергоснабжения в отношении девяти котельных в связи с… расторжением договора аренды, заключённого с администрацией МО «Котласский муниципальный район». Эксплуатацией семи котельных занялось АО «АрхоблЭнерго». Две оставшиеся котельные потребляют электроэнергию без договора.

ООО «Аквапрофиль» обслуживает насосные скважины на артезианских скважинах, а также на системе канализации деревни Чуркино и прилегающих населенных пунктов. Просроченная задолженность составляет 796,6 тысяч рублей. В связи с неоднократным нарушением сроков оплаты потребленной электроэнергии, ПАО «Архэнергосбыт» инициировало минувшей весной введение ограничения режима электропотребления и направило заявление в прокуратуру. Руководителю ООО «Аквапрофиль» объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона с одновременным предупреждением об уголовной ответственности за неисполнение финансовых обязательств по оплате энергоресурсов.
В ноябре гарантирующим поставщиком направлено очередное обращение в прокуратуру о принятии более жестких мер реагирования. Судя по всему, реальная угроза уголовной ответственности оказала должный эффект. В декабре 2016 года в Котласское МРО поступили от Аквапрофиля документы для оформления договоров цессии в отношении бюджетных учреждений на общую сумму 129,63 тыс. руб. В наступившем январе 2017 года представлены документы для оформления договоров цессии в отношении бюджетных учреждений на общую сумму 28,33 тыс. руб.

Объекты ООО «Красавинские электротеплосети» (КЭТС) - канализационно-насосные станциии сооружения водозабора в поселке Шипицыно,в городе Сольвычегодск и в деревне Насадниково. Задолженность предприятия - 1,71 миллиона рублей, «накопленных» с августа по ноябрь 2016 года. Производит предприятие оплату с задержкой 2-3 месяца, после направления иска в суд. В связи с неоднократным нарушением сроков оплаты потребленной электроэнергии, ПАО «Архэнергосбыт» было вынуждено по весне ввести ограничение режима электропотребления и обратиться за помощью в прокуратуру. Результатом июльского обращения стало объявление предостережения руководителю КЭТС. После рассмотрения ноябрьского заявления прокурор вынес руководителю КЭТС представление об устранении нарушений закона. Заявление от 19 декабря находится в стадии рассмотрения. Каков будет результат? Судя по наметившейся тенденции, уголовное дело…

Объекты ООО «Урал» - котельная в поселке Борки и котельная в поселке. Черемушский. Задолженность по договору по состоянию на 13 января составляла 443,64 тысяч рублей. Договор аренды заключен с ООО «Урал», что не редкость для Котласского района, не на основании честного конкурса, а на основании протокола ЧС. УФАС свое слово уже сказало: незаконный договор должен быть расторгнут до Первого мая 2017 года. Остается до этой даты всего 3 месяца. За электроэнергию предприятие не платит. Руководители Урала каждый день уверяют сбытовиков, что планируют погасить задолженность после получения субсидии на возмещение убытков, т.е. ΔV, только верят энергетики этим заявлениям все меньше и меньше. Ведь даже наипростейшего графика погашения долга ООО «Урал» до сих пор не предоставило.

По договорам цессий (переуступка права требования задолженности за электроэнергию) суммарная задолженность на 13 января составляет в Котласском районе 2, 69 миллиона рублей по восьми учреждениям. Не все учреждения сочли нужным (хотя по закону обязаны) направить в адрес гарантирующего поставщика графики погашения задолженности. А именно, Муниципальная библиотечная система, Удимская средняя школа, Сольвычегодская Детская музыкальная школа. Учреждения уведомлены о начислении пеней по 1/130 ставке до полного погашения задолженности. Представили графики, но не перечислили реальных денег МДОУ «Детский сад 29 «Солнышко», МОУ «Песчанская СОШ», МОУ «Сольвычегодская СОШ», МОУ «Харитоновская СОШ».

Стоит ли удивляться, что руководители частных коммунальных предприятий в Котласском районе игнорируют вызовы «на ковер» в районную администрацию и не исполняют решения, принятые главой района? Не стоит: администрация муниципального образования сама не исполняет решения, принятых на заседаниях межведомственной комиссии при правительстве Архангельской области. В четырех протоколах МВК администрации МО «Котласский муниципальный район» рекомендовано принять меры по погашению задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства и администраций поселений Котласского района за электрическую энергию. Не сделано ничего.

Важский край

Чуть получше обстоят дела у южных границ Архангельской области. В Вельском районе, например, смогли погасить задолженность за электроэнергию даже хронические должники прошлого года – учреждения УФСИН. Но в жилищно-коммунальном кластере долги по-прежнему исчисляются миллионами.

Задолженность за электроэнергию ООО «Вельская энергетическая компания» (ВЭК) превышает 1530 тысяч рублей. Предприятие оказывает жителям райцентра услуги теплоснабжения. Его объекты – котельные в г.Вельск – неотключаемые по определению. С целю погашения ранее образовавшейся задолженности Вельское МРО ПАО «Архэнергосбыт» заключило с предприятием-должником соглашения об уступке права требований, задолженность по которым на сегодня составляет 1100,8 тысяч рублей. Перспективы погашения оставшейся задолженности руководством предприятия не определены. Скорее всего, руководству ВЭК за свою финансово-хозяйственную деятельность предстоит отвечать в суде.

Вельское ООО «Энерго-М» задолжало за электроэнергию почти 1094 тысячи рублей. Как и ВЭК, оно оказывает услуги теплоснабжения, эксплуатируя котельные в городе Вельск. ПАО «Архэнергосбыт» фактически спасло это предприятие от неминуемого банкротства, заключив с целю погашения ранее образовавшейся задолженности соглашения об уступке права требований, задолженность по которым на сегодня составляет 1490,4 тыс. рублей. Увы, перспективы погашения оставшейся задолженности руководством предприятия не определены. Очевидно, переход деловых отношений гарантирующего поставщика электроэнергии и коммунального предприятия в судебную плоскость неминуем. Претензионно-исковая работа в Вельском МРО уже ведется.

ООО «Кулой ЖКХ» оказывает услуги теплоснабжения жителям поселка Кулой. Долг предприятия за электроэнергию 515,6 тысяч рублей. С целю погашения ранее образовавшейся задолженности заключены соглашениям об уступке права требований, задолженность по которым на сегодня превышает основной долг предприятия и составляет 821,4 тыс. рублей. Каковы перспективы погашения оставшейся задолженности? Руководство предприятия и должностные лица организаций – участников цессии – хранят по этому поводу молчание.

Задолженность за электроэнергию бюджета МО «Вельский муниципальный район» - 7 794 тысяч рублей, из которых 6 149 тысяч рублей – долг непосредственно бюджета района, 1 646 тысяч – долг бюджета поселений. Причина, про которой бюджетные учреждения МО «Вельский муниципальный район» не выполнять свои обязательства по оплате потребленной электроэнергии, банальна - несвоевременное финансирование. В декабре 2016 не произведена оплата 40 процентов промежуточных счетов на общую сумму 2647 тысяч рублей. Просроченная задолженность по КУМИ МО «Вельский муниципальный район» (Комитет по управлению муниципальным имуществом) и администрации МО «Вельский муниципальный район» суммарно составляет 2102 тысячи рублей, которая охвачена судебной работой и исполнительным производством. Из просроченной задолженности наибольшую задолженность имеют администрация МО «Тегринское» - посчти 303 тысячи рублей (вся сумма охвачена исполнительным производством) и администрация МО «Аргуновское» - без малого 224 тысячи рублей (по этой сумме ведется судебная работа). Закономерный итог «пробуксовки» бюджетного процесса – 3 916 тысяч рублей задолженности за электроэнергию, которые числятся за бюджетными учреждениями по соглашениям об уступке права требований.

В Виноградовском районе энергорынок близок к целевой модели, но есть одно предприятие, которое портит образцовую в целом картину. Задолженность ООО «ПК Энергия Севера» - 587,6 тысяч рублей. На часть задолженности ООО «ПК Энергия Севера» заключило соглашения об уступке права требования с ООО «ТрансЭлектро». ПАО«Архэнгергосбыт» также со своей стороны ответило согласием на предложения о проведении зачетов встречных однородных требований. Задолженность за апрель и май 2016 года (88,9 тысяч рублей) взыскана по решению Арбитражного суда Архангельской области. Исполнительный лист предъявлен в ССП. Иск по задолженности за август -октябрь 2016 года (более 218 тысяч рублей) рассматривается в Арбитражном суде. Задолженность за ноябрь 2016 года (129,7 тысяч рублей) охвачена претензионной работой.

Корень проблем энергорынка в Устьянском районе – задолженность бюджета МО «Устьянский муниципальный район», достигшая 2 928 тысяч рублей. По причине несвоевременного финансирования бюджетные учреждения Устьянского района перестали выполнять свои обязательства по оплате потребленной электроэнергии с ноября 2016 года. Основная сумма задолженности по учреждениям образования - 2239,8 тысяч рублей, из которых 2 517 тысяч рублей – долг бюджета района; 411 тысяч рублей – долг бюджета поселений.

***

Напомним, что 21 декабря прошлого года вице-премьер Аркадий Дворкович в свете июльских поручений президента утвердил План мероприятий по ликвидации просроченной задолженности хозяйствующих субъектов в энергетическом комплексе Архангельской области (официальный номер документа №9118п-П9 от 21.12.2016 года). Первым пунктом этого документа Министерству энергетики вменена обязанность организовать «Введение механизма финансовых гарантий по оплате поставленной электрической энергии» до 1 апреля 2017 года.
Также должна быть организована проверка тарифов, которые Агентство по тарифам и ценам устанавливает на все коммунальные ресурсы на предмет их обоснованности. Должны быть приняты решения о субсидировании коммунальным предприятиям доходов, выпадающих из оборота предприятий в результате государственного регулирования тарифов. Энергопотребление предприятий-неплательщиков должно ограничиваться до уровня технологический или аварийной брони. Должна применяться административная ответственность к руководителям, не представившим своевременно акты согласования этого уровня.

В настоящее время ПАО «Архэнергосбыт» включилось в реализацию мероприятий, предписанных федеральным центром. Работа ведется и в Главном управлении по Архангельской области, и в каждом районном и межрайонном отделении. По мнению специалистов Архангельской сбытовой компании, ключевые тезисы Плана Дворковича могут стать еще эффективнее, если их дополнить рядом поправок в Жилищный кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ и в Федеральный закон от 26.03.03 № 35 «Об электроэнергетике». Например, можно внести в Кодекс об административных правонарушениях РФ положения о взыскании административного штрафа с потребителей-неплательщиков, а также с руководителей предприятий-неплательщиков, препятствующих введению ограничений за неоплату в установленном порядке; установить ответственность по расчетам за электрическую энергию не только в отношении эксплуатанта (арендатора) имущества ЖКХ, но и собственника (муниципальные образования, поселения), а также ужесточить критерии конкурса отбора арендаторов имущества ЖКХ и повысить минимальный размер их уставного капитала с обязанностью формировать его исключительно денежными средствами - для обеспечения прав кредиторов.

Иными словами, кардинальное изменение базовых принципов платежной дисциплины на законодательном уровне становится сегодня насущной необходимостью.